2008年6月13日,星期五(GSM+8 北京时间)
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“老赖”候选人未选先败
富阳法院利用村委换届掀起执行风暴
本报记者 余春红 通讯员 骆萍英

  “这次的执行行动比其他的方式都奏效,掀起一次真正的执行风暴。”6月10日,富阳市法院执行庭庭长吴建峰谈起近段时间的执行工作成效,掩饰不住内心的兴奋。
  抓住最近正在进行的村委班子换届选举的有利时机,富阳市法院巧妙地把执行工作与换届选举来了一次对接,将许多村干部候选人中的被执行人晾晒在选民眼前,使一批案件顺利执结,同时对全市的被执行人形成了威慑。

  8名参选人被列入执行黑名单
  4月,富阳全市新一届村委班子换届工作开始。能不能利用这次选举的时机做点执行的文章?吴建峰庭长说,这是以前从未尝试过的执行方式,但他们期待着能掀起一次真正意义上的执行风暴,而这就意味着必须去执行那些在村里有头有脸的人物。
  试点选在了东洲街道。法院要求街道在村委干部改选之际,提供参选人名单,以查找参选的被执行人。此举得到了街道的大力支持。
  5月中旬,该街道各村上报了本村自荐参选村委干部者的名单。法院经过核对,发现参选名录中有8人在法院有未履行的案件13件,涉案金额达112万余元。5月20日,富阳法院通知这8名被执行人,告诫其如不及时履行义务,将采取司法拘留强制措施。与此同时,法院发函至富阳市村级组织换届选举办公室,建议取消这些被执行人的候选人资格。
  法院的通知和建议甫一发出,8名被执行人就一一来到法院,表达履行义务的意愿。第二天就有9件案件得以执行,清偿执行款达51万余元。另有2人自知在法院有执行案件未了,当选无望,自动退出了候选。
                                      
  23名被执行人退选
  东洲街道试点成功,富阳法院立即着手在全市范围内实行这一执行措施。
  5月23日,法院执行局与选举办取得联系,告知此次执行行动的目的及方案。市选举办当即提供了第七届全市村委干部改选的参选者名单。经核对,又一份新的执行黑名单出炉,全市还有68名被执行人参选村委干部,涉及案件75件,案款达350余万元。
  5月28日,法院执行局根据参选名单集中通知被执行人履行义务,并以东洲街道为例,告知68名被执行人如不及时履行,法院将采取司法拘留措施。而根据《富阳市第七届村民委员会换届选举工作实施意见》,被采取强制措施限制人身自由者不得参选,据此法院同时建议选举办对被法院采取司法拘留的被执行人取消参选资格。
  两天后,富阳法院在全市范围内展开了突击执行。全体执行人员分成8组,分赴25个乡镇街道,对被列入黑名单的被执行人进行传唤,对在场的即时传唤到法院;对不在现场的,将传票和督促执行公告张贴上村务公告栏,在这旁边张贴的就是该村村委会候选人、选民名单。
  截至5月30日下午4点,35名被执行人到法院履行了义务,执结案件39件,清偿案款达250余万元。另有23人因没有在限定期限内履行案款而自动退出选举,有3人因无任何态度或不按要求履行义务而被依法司法拘留。

  “老赖”参选人就该曝光
  “一些企业主或者村干部都在主动履行了,这让当事人及其律师看到了法院的执行力度,在全市形成了威慑力,营造出了良好的执行氛围。”吴建峰说,这一个月来,执行案件的自动履行率大大提高。
  依法限制“老赖”参加选举,这让老百姓拍手称快。一位债权人表示,恶意欠债、缺失诚信的被执行人就应该被限制参加选举,因为村干部首先就应该是守法、诚信的带头人。
  富阳法院表示,下一阶段他们还将针对人大代表选举等各级各类选举活动中的“老赖”候选人,专门向有关部门提出建议,要求限制其参选,并在选举的准备阶段对“老赖”候选人进行专门的集体曝光。